6月1日，广东省人民政府新闻办公室举行“高质量发展看广东”系列主题新闻发布会之“制造业当家”专场——《广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》新闻发布会。

　　记者获悉，广东提出着力实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，加快实现由制造大省向制造强省跨越。到2035年，制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重稳定在70%左右，制造强省全面建成。

　　2022年，广东制造业总产值突破16万亿元，全部制造业增加值4.4万亿元，占全国的八分之一。可以说，制造业既是广东深厚的“家当”，也是广东高质量发展的“利器”。

　　广东省工业和信息化厅厅长涂高坤介绍，《广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》（以下简称“制造业当家22条”）是全省坚持制造业当家、加快制造强省建设工作的总“路线图”和“施工图”。文件将制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重列入核心目标，提出到2027年，制造业增加值占地区生产总值比重达到35%以上，制造业及生产性服务业增加值占比达到65%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到33%，制造业质量竞争力指数和产品质量合格率进入全国前列。

　　到2035年，制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重稳定在70%左右，产业结构进一步优化，质量效益大幅提升，现代化产业体系基本建立，若干领域在全球产业分工和价值链中处于引领地位，制造业综合实力达到先进水平，成为制造业核心区和主阵地，制造强省全面建成。

　　为实现总“路线图”和“施工图”，广东将着力实施制造业当家“大产业”立柱架梁行动、“大平台”提级赋能行动、“大项目”扩容增量行动、“大企业”培优增效行动、“大环境”生态优化行动等五大提升行动。

　　实施制造业当家“大产业”立柱架梁行动。“制造业当家22条”提出，要加强珠三角地区与港澳、粤东粤西粤北地区与粤港澳大湾区、全省与国内国际重点区域的协同联动，不断拓展产业发展腹地和战略纵深。

　　同时，培育壮大千亿万亿元级产业集群。“今年一季度全省20个战略性产业集群实现增加值约1.14万亿元，占GDP比重近四成。”涂高坤表示，接下来，广东省进一步加大20个战略性产业集群的培育力度。具体来看，稳步提升现有新一代电子信息、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业与食品、智能家电、软件与信息服务、汽车等8个超万亿元级战略性产业集群的领先优势，打造一批世界级先进制造业集群。聚焦超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域着力培育新增3~4个万亿元级战略性产业集群。

　　前瞻布局未来产业，抢占产业发展战略制高点。积极培育塑造未来电子信息、未来材料、未来智能装备、未来生命健康、未来绿色低碳等产业集群，着重抢占6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等产业发展战略制高点，形成一批硬核成果。

　　“制造业当家22条”明确，要高标准建设一批“万亩千亿”园区载体。充分利用164个省级以上工业园区、15个承接产业有序转移主平台、7个大型产业集聚区等现有各类园区。

　　同时，突出园区产业特色。在培育建设38个省级特色产业园基础上，继续打造一批省级特色产业园，引导推动园区立足本地资源禀赋和产业基础，找准比较优势，培育2~3个主导产业，集聚特色企业，擦亮特色产业“金字招牌”，走特色化发展之路。

　　如何保障制造业用地需求？据广东省自然资源厅副厅长屈家树介绍，今年安排1万亩用地指标，专项用于支持省政府规划的15个产业有序转移主平台建设，平均每个平台已给了400亩启动指标。

　　“制造业当家22条”作出了“实施‘大项目’扩容增量行动”的部署安排，广东在推进制造业项目建设方面有哪些举措？涂高坤介绍，近年来，从今年制造业专项指挥部负责项目的投资情况来看，1~4月完成年度投资计划的37%，超过时序进度4个百分点，为全省工业投资继续保持较高增速提供了有效支撑。

　　下一步，广东将抓实制造业重大项目建设，加强政策统筹谋划，制定发布年度省制造业重点项目投资计划，强化项目为王的工作导向，全流程促进项目落地，促进工业投资稳增长、扩规模、优结构。

　　同时，持续完善“省市联动，分级负责”的项目跟踪服务机制，定期跟踪项目情况，对投资50亿元以上的制造业重大项目逐个制定关键建设节点“作战图”，以清单式管理、挂图作战全力推进项目建设。

　　“制造业当家22条”提出，要实施优质企业梯度培育“十百千万”计划。加大省级优质企业梯度培育力度，优化科技领军企业、“链主”企业、制造博鱼体育业单项冠军企业、专精特新中小企业梯度培育机制，打造50家科技领军企业和100家“链主”企业引领、1000家制造业单项冠军企业攻坚、10000家专精特新企业筑基的世界一流企业群。

　　实施制造业企业管理提升专项行动，鼓励推动企业完善法人治理结构、市场化经营机制、薪酬激励机制等。支持制造业企业通过兼并重组、合作等方式做强做优做大，培育打造60家以上中国500强、70家以上民营500强企业。

　　财政政策导向对产业发展具有重要影响，制造业的发展也需要财政资金的支持。现场，广东省财政厅副厅长、新闻发言人陈国煌介绍了支持制造强省的政策和资金支持。对处于成长初期的企业，用好融资担保降费奖补、应收账款融资奖励、贷款贴息等政策工具，缓解中小企业融资难题。对处于发展壮大期的企业，实施“小升规”奖补政策，引导小微工业企业上规模发展，助力培育国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业。

　　在提升制造业产品质量方面，广东省市场监管局一级巡视员、新闻发言人张文献介绍，省市场监管局将聚焦“以实体经济为本、坚持制造业当家”，力争制造业质量竞争力指数和产品质量合格率进入全国前列。实施质量精准帮扶与监管，培优做强市场主体。建立质量信用“赋码展示”机制，组织“产品医院”对中小微企业开展质量问题“问诊治病”。

　　“制造业当家22条”提出，以“一次不用跑”“一次性解决”为导向优化产业发展环境。加快构建全时在线、渠道多元的一体化政务服务体系，优化线上线下融合高效服务。强化制造业涉企行政许可改革和精准服务，统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”。

　　技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。目前，广东省技能人才总量达1850万人，其中高技能人才631万人，占比34.1%。“制造业当家22条”提出，要加快建设制造业战略人才力量。广东省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员杨红山表示，下一步，广东将实施高技能领军人才培育计划。一方面选树高技能领军人才。积极推行新“八级工”制度，打破资历、年龄等限制，在各行业评选认定一批技能高超、业绩突出的首席技师、特级技师，作为高技能领军人才，纳入省高层次人才范畴；另一方面发挥高技能领军人才关键作用。加大资金支持，鼓励企业依托高技能领军人才设立技能大师工作室，发挥带徒传技、技能攻关等作用。加大政策支持，鼓励高技能领军人才依托技能大师工作室开展新职业标准开发，开展新型学徒制、学生学徒制，培养产业“新工匠”。