我国商务部新闻发言人9月14日在答记者问时表示，9月13日，欧盟领导人正式宣布即将对中国电动汽车发起反补贴调查。中方对此表示高度关切和强烈不满。

　　中方认为，欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。

　　近年来，中国电动汽车产业快速发展，竞争力不断提升，这是坚持不懈开展科技创新、构建完整产业链供应链的结果，是通过艰苦努力、凭借自身实力赢得的竞争优势，受到了包括欧盟消费者在内的全球用户欢迎，同时为全球应对气候变化和包括欧盟在内的绿色转型作出了巨大贡献。

　　中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，经过多年发展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。欧盟汽车企业在中国投资经营多年，中国市场已成为众多欧盟车企最大的海外市场。中方始终秉持开放合作的态度，欢迎欧盟汽车企业进一步扩大对华投资，包括电动汽车在内的投资。

　　中方敦促欧盟从维护全球产业链供应链稳定以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发，与中方开展对话磋商，为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境，共同反对贸易保护主义，共同致力于全球应对气候变化、实现碳中和的努力。中方将密切关注欧方保护主义倾向和后续行动，坚定维护中国企业的合法权益。

　　据上证报9月13日报道，欧盟委员会官网披露消息，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时表示，欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。

　　据彭博社报道，冯德莱恩演讲时称，“全球电动车市场充斥着平价的中国汽车，它们的价格之所以低，是因为获得了巨额的国家补贴，而这正在扭曲我们的市场。”同时，冯德莱恩还强调，“我们必须对我们面临的风险保持清醒的头脑”。

　　报道中称，冯德莱恩还在讲话中提到了电动汽车对欧盟雄心勃勃的环境目标的重要性。“电动汽车关系到我们的环保经济，在欧洲有着巨大的潜力。因此，欧洲对电动车竞争持开放态度，但不接受‘向下竞争’。”冯德莱恩表示。

　　事实上，此前就有关于欧盟将对中国电动汽车进口施加压力的传闻。在2023中国汽车流通行业大会上，中国汽车工业协会副秘书长陈士华就曾表示：“我国汽车出口市场一定要高度重视，但不要盲目乐观，我们最担心的是国外对我国汽车出口的‘反倾销’，前两年传出消息了，欧盟下一步可能对我们会采取一定的措施。”

　　中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长许海东也曾表示：“从国际政治经济形势来看，我们担心一些国家强制实施供应链脱钩，这种逆全球化的做法将会影响中国品牌开拓国际市场。此外，中国汽车产品出口还面临各种市场限制、加征关税等风险。”

　　据公开资料，所谓“反倾销”和“反补贴”调查，是当进口产品以倾销价格或在接受出口国政府补贴的情况下低价进入国内市场，并对生产同类产品的国内产业造成实质损害或实质损害威胁的情况下，世界贸易组织允许成员方使用反倾销和反补贴等贸易救济措施，而反倾销的措施是对倾销产品征收反倾销税或进行价格承诺，反补贴的措施则是限制进口或征收反补贴税。

　　据彭博社援引欧盟委员会表示，反补贴调查必须在启动后的13个月内实施措施。临时措施必须在不迟于9个月内实施，如果法律允许，在随后的4个月内将实施最终措施。

　　有观点认为，欧盟之所以考虑对中国电动汽车实施“双反”调查，与中国电动车出口量激增有关。海关总署发布的数据显示，今年一季度，我国超过日本成为全球第一大汽车出口国，出口量达107万辆，同比增长58.1%。其中，新能源汽车出口24.8万辆，同比增长1.1倍。

　　而欧洲更是成为中国汽车，尤其是中国新能源汽车出海的主要目的地。据中国汽车流通协会副秘书长王都介绍，2021年中汽车出口总量的49%是出口到欧洲市场。陈士华也在2022年10月时公开表示，彼时的中国电动汽车已经占到欧洲电动汽车总销量的10%。

　　在刚刚落下帷幕的2023慕尼黑车展上，中国企业的参展数量是2021年时的近两倍，包括比亚迪、阿维塔、赛力斯、零跑等中国汽车品牌均携新产品、技术集体亮相。而中国车企在2023慕尼黑车展上的“反客为主”，或令欧盟下定决心。

　　值得一提的是，欧盟重要成员国法国的态度，或对整个事件的发展产生了深远影响。据彭博社报道，法国财政部长勒梅尔表示，对中国电动车展开调查将有助于提振本土产电动车，避免用法国的公共资金资助外国产电动车。勒梅尔还敦促德国一起采取更严厉的措施来保护欧洲工业。“我们现在需要一个更主动、更创新、更能保护我们工业利益的欧洲工业战略。一天也不能耽搁了。”勒梅尔称。

　　今年6月，政治新闻网站Politico发表的名为《法国向欧盟施压威胁对华贸易战》的文章中提到，法国官员和法国汽车行业认为其电动汽车产品面临来自中国竞品的直接竞争，因此长期以来一直主张对他们所认为的“不公平竞争”采取更严格的限制。

　　值得一提的是，欧盟内部或对如何应对中国进口电动汽车仍存在分歧。据上述报道，德国官员警告称，如果中国采取反制措施可能会损害（欧盟）对中国的出口，并导致在中国进行大笔投资的欧洲企业的日子更加艰难。一位不愿透露姓名的德国汽车行业高管则表示：“（我们）宁愿不要（限制措施），这可能会给欧盟国家与中国市场的贸易关系带来不必要的后果。”

　　有观点认为，德国、法国的不同态度，或与其本土车企的主销市场有关。汽车分析博鱼体育师Matthias Schmidt（外国人名）认为，法国汽车制造商高度依赖其本国市场，“如果新的中国品牌削弱了法国市场在国内的主导地位，那些法国汽车制造商将陷入巨大的麻烦，法国经济也是如此。”

　　“不受限制地进入中国汽车市场对德国品牌至关重要，但对雷诺等法国竞争对手来说，情况就不同了，因为它们在中国不那么活跃，且对低成本电动汽车生产商更加敏感。”报道中称。

　　中汽协近日发布的数据显示，1~8月，汽车累计出口294.1万辆，同比增长61.9%。其中，乘用车出口245.5万辆，同比增长69.8%；商用车出口48.6万辆，同比增长31.1%。

　　“今年我国汽车出口总量非常有希望突破400万辆，向500万辆进军。其中，汽车贡献了重要出口增量，已销往160多个国家和地区。”商务部对外贸易司二级巡视员刘晓光在2023中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上表示，目前，我国汽车出口已进入快速发展期。

　　实际上，无论欧盟如何对中国电动汽车出口施加压力，加速高质量出海进程，都是中国自主汽车工业未来发展的主旋律之一。“中国GDP（国民生产总值）目前占全球的比重约18%，但是中国的制造业占比是30%，这意味着仅依靠内需消化或出现大面积生产过剩，所以中国出口要稳住，汽车行业尤为如此。”国务院发展研究中心原副主任、研究员、博士生导师刘世锦在2023中国汽车流通行业大会上表示。

　　此外，政策的东风也在不断为我国汽车出口“保驾护航”。据央视网报道，今年4月，国务院办公厅发布的《关于推动外贸稳规模优结构的意见》中明确，培育汽车出口优势，各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。

　　中银证券在相关研究报告中预测，受益于我国汽车制造比较优势延续，叠加海外替代需求增长，2023年以来汽车出口高景气度有望延续。